號稱最難清關的國家巴西，如果貨物被扣了，怎么辦？
時間：2023-05-24
號稱最難清關的國家巴西，如果貨物被扣了，怎么辦？今天有個外貿(mào)人在群里吐槽說，他的貨物被巴西海關扣下了，并且還要罰款，本來今年的業(yè)績就不好，結果還來了這一茬，簡直不讓人好好過年了。那么遇到這種問題，大家該怎么辦呢？首先，我們要知道巴西海關扣貨都會因為什么，我們必須從原因中找答案！
巴西海關扣貨的七大理由
和很多做外貿(mào)的朋友一聊起巴西，大家一副焦頭爛額的樣子，都說“世界上最嚴海關”要非巴西莫屬。
一些貨物出口至巴西時，總會受到巴西海關現(xiàn)行法規(guī)的限制而導致被扣貨。
進口巴西的貨物需要按照當?shù)睾ｊP的要求完成規(guī)定的程序、提供相應的文件，這需要進口商提前知會出口商，很多貨物被巴西海關扣貨往往是因為進口商和出口商之間溝通不善導致的。
一般情況下，當雙方提前做好功課，可大大降低貨物被巴西海關扣貨的可能，從而順利通關。
一、正確的文件
進口貨物被巴西海關扣貨的主要原因是通關時無法提供正確的文件信息，例如：當商業(yè)發(fā)票上顯示的以下任何信息如果與實際進口的貨物不同，那么這些貨物將會被海關扣下：
- 進口商名稱
- 發(fā)票編號
- 送貨的地點和日期
- 貨物數(shù)量
- 所有貨物的品牌、序列號、型號等
- 貨物的單價(美元)
- 貨物的總價
- 海關編碼(HS code)
- 毛重 和 凈重
- 貨物的FOB總價值
- 總運費
- 總價值
除此之外很重要的是，進口商必須擁有巴西的外貿(mào)操作許可證(Radar license)才能獲得巴西政府向海關當局授權，之后才可進行國際貿(mào)易的相關操作。此外，進口商還需要準備以下文件︰
- 進口報關單
- 進口許可證
- 進口證明
PS: Radar license: 外貿(mào)操作許可又稱進出口權(RADAR)系統(tǒng)使用許可(或稱密碼)，SISCOMEX(巴西外貿(mào)綜合管理系統(tǒng))的使用許可，必須對那些想要使用系統(tǒng)進行外貿(mào)操作的人們事先查驗。
二、巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局
Anvisa，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局，負責監(jiān)督進口藥品、 食品、 保健品、 化妝品和其他此類貨物。由于這些貨物可能會影響到最終用戶的健康，Anvisa會在這些貨物進入巴西之前對他們進行分析監(jiān)測，只有當這些貨物滿足Anvisa 相應的要求后才能進入巴西。Anvisa將在以下三個時間點對貨物進行監(jiān)測分析：
- 當巴西進口商提出要求時
- 在裝運之前
- 在貨物通關的過程中
在原材料，半成品，不加包裝以及成品等這類貨物抵達巴西海關辦理清關手續(xù)之前，同樣需要事先獲得相應的批準，這是以前葡萄牙人治理時就有的規(guī)定。進口商需要向Anvisa申請一份運輸許可，之后可以想海關申請放行其貨物。
在進口上述所有產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)，Anvisa都可以拒絕授權，除非該產(chǎn)品已經(jīng)在 Anvisa注冊。由于保健品、化妝品等未能滿足Anvisa的相應要求而被巴西海關扣貨的事在巴西非常常見。
三、巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)
巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)是負責監(jiān)督動物和植物原料進口的相關機構。與進口保健品、化妝品的情況一樣，在辦理這類產(chǎn)品的清關手續(xù)時需要獲得巴西海關的進口許可。
進口商需要在巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)注冊登記之后才能進口動物和植物原料。為了注冊，企業(yè)需要向SIF(聯(lián)邦檢驗服務機構)提交以下文件︰
- 公司章程復印件
- 法人國家登記(CNPJ) 復印件
- 公司登記證
- 進口商關于商品儲存條件的說明
SIF(聯(lián)邦檢驗服務機構)同時也要對進口的動物和植物原料是否合法進行監(jiān)管。由于SIF(聯(lián)邦檢驗服務機構)會協(xié)助巴西相關部門對動植物進行處理，所以他們將特別關注這類進口貨物的衛(wèi)生是否達標。
同時，與貨物一同進口的包裝和托盤也要受到巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)的監(jiān)管。例如運輸貨物用到的木箱需要擁有熏蒸證書或熱處理證書。
四、巴西國家認可機構(INMETRO)
PS：INMETRO是巴西的國家認可機構，負責制定巴西國家標準。
按照INMETRO的要求，本文中提到的這些產(chǎn)品以及進口的貨物都需要需要獲得規(guī)定的認證之后才能在巴西進行銷售。在這種情況下，它們需要通過以下機構的認證︰
- INMETRO認可的外國監(jiān)管機構
- INMETRO在抵達巴西時對其進行認證
此外，所有INMETRO要求強制認證的產(chǎn)品，都需要取得特定的許可證才能進口。同時，INMETRO也要求貨物進口需要遵守其354號條例-進口商品聲明中所有的規(guī)定。
五、巴西聯(lián)邦稅收審計員
巴西聯(lián)邦稅務局負責執(zhí)行海關法規(guī)。在此宗旨下，巴西聯(lián)邦稅務局的稅務審計員也可以監(jiān)督進口到巴西的任何貨物。因此，即使進口商提交的文件是符合要求的，但如果他們認為貨物的處理方式存在問題，就可以扣押任何貨物。
六、禁止進口到巴西的貨物
以下貨物在巴西是禁止進口的：
- 在巴西生產(chǎn)供出口國外的香煙和飲料
- 在原產(chǎn)國為非賣品的香煙
- 玩具和槍支模型，除非取得巴西軍方的授權
- 沒有進口許可和環(huán)境部頒發(fā)的技術咨詢的野生動物物種
- 使用假商標、經(jīng)涂改的商標或偽造商標以及錯誤原產(chǎn)地標識的產(chǎn)品
- 侵犯版權的商品
- 含有轉基因的生物產(chǎn)品
- 農(nóng)藥及其成分等相關產(chǎn)品
- 危害道德、 良好習俗、 健康和公共秩序的違法商品
- 毒品或非法物質
- 整修品/翻新商品
- 任何種類的垃圾
七、其他授權機構
以下機構也有權在巴西海關扣留指定的貨物：
- 國家核能委員會(CNEN)：放射性材料和其他發(fā)射設備
- 國家科學和技術發(fā)展委員會(CNPQ)：技術和科學研究產(chǎn)物
- 外貿(mào)業(yè)務部(DECEX)：受貿(mào)易保護的貨物和價格、重量、尺寸、分類、型號財政化的貨物
- 聯(lián)邦警察部(DPF)：制備非法麻醉品，精神藥物或導致身體或心理依賴的化學品
- 巴西軍隊：槍支和戰(zhàn)爭設備
- 巴西環(huán)境和可再生自然資源研究所(IBAM)：活體動物及其產(chǎn)品和某些類型的木材
- 科學技術部(MCT)：可用于制造導彈和核武器，化學武器和生物武器的物品
- 馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的監(jiān)管部門(SUFRAMA)：符合馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的稅收優(yōu)惠的進口的貨物
貨物的損失
被巴西海關扣押的貨物有一個扣押的期限，如果在期限到達之前還沒有完成通關，這些貨物將被巴西聯(lián)邦稅務局沒收并進行拍賣或銷毀。根據(jù)扣押貨物沒收處罰的規(guī)定，有以下不同的扣押期限：
- 貨物到達之日起90天仍未開始清關操作
- 由進口商或其代理人終止海關通關進程之日起60天
- 因為沉船或其他事故通知貨物所有者之日起 60 天
- 45天，旅客未對不視為行李的貨物啟動清關進程
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